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标书编制制作

编写标书的要求

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时间:2012/1/10 0:24:32  作者:郑州硕博  来源:网络转载  查看:113  评论:3
内容摘要:编写标书的要求
 

编写标书的要求

 

 

一、招标文件的规范性  

随着《招标投标法》及《政府采购法》的颁布实施,国家相关部门都先后制定和出台了招标管理办法,使招标采购工作有章可循。目前,在招标采购?#30340;冢?#30001;于从业人员业务素质水平参差不齐,对有关招标采购的政策法规了解不全面。采购机构片面追求效率和速度,致使一些招标走过场。达不到预期效果。招标文件的编制很不规范,粗枝大叶。招标范本也不尽统一,某一个行业的范本虽然可以在其他行业使用,但毕竟其行业政策有所差异,所?#28304;?#22312;范本不完全适用的问题。   针对这些问题,应该由部门或行业出面牵头,通过对国家政策法律法规的研究和不同行业领域特点的调研,制定一套经过认真审核推敲、逻辑严密、文字简洁清晰、充分?#20174;?#22269;家目前有关法律法规和政策、符合各自运作制度和实际的招标文件范本是非常必要的。国际上。大多采用这种模式,如FIDIC组织是一个世界性组织。组织编制了一系列适用于工程咨询行业发展、符合世界工程咨询行业和WTO组织有关法律文件的规范性文件。使得行业业务规范、高效运行,有章可循。一个规范的招标文件范本不仅提高了效率,更重要的是能够全面、充分地?#20174;?#22269;家在某个具体行业领域招标采购的政策导向,大大加强了招标活动的规范性,符合法律规范。   

二、前期准备工作应充分  

当前,一些采购机构在编制招标文件时,在套用范本的基础上。?#38469;?#31687;内容用采购人提供的?#38469;?#25991;件简单替换,至于采购人提供的东西是真是假,是否存在错漏,是否有不符合国家有关法律法规规定的内容,是否存在歧视、倾向性?#35748;?#35937;或其他有悖“三公” 诚信原则的条?#27169;?#21017;不多过问,这样,就使招标活动从一开始就陷入了混乱和无序,失去了“三公” 的最基本前提。招标文件是招标活动的法 律文件。是评标的唯一依据,招标文件混乱,也就无法保证招标活动公平进行,招标质量得不到有效保证。采购机构应根据采购计划。对采购项目从政策、?#24335;稹?#24066;场、?#38469;?#29983;产等方面进行全方位的市场调研,为科学合理地编制招标文件提供保证,对专业性强的采购项目可邀请有关专家和?#38469;?#20154;员进?#26032;?#35777;、分析,必要时要请潜在投标人听证,并在统一答疑时补正。   

三、?#20174;?#29992;户实际需求  

招标的目的就是为需求服务,所以,招标文件全面?#20174;?#29992;户需求?#32479;?#20026;编制招标文件的一个最基本要求。我们有的招标文件编制完成之后,不能全面准确?#20174;?#29992;户的需求。不知道用户需要什么样的产品,功能描述不准确,?#38469;?#25351;标不明确,验收标准不明确,当投标人阅读招标文件时,认为其高中低档产?#33539;?#21487;能满足要求,不知道应该以什么档次的产品报价?#25442;?#26377;的商务条款、使用环?#22330;?#22320;理位置不明确,这些因素都会影响产品的配置和质量,影响投标人的正常报价和投标方案。采购产品的规模、批量的大小,决定招标效果。批?#30475;?#25110;者规模大,公开招标的成效就显著?#29615;粗?#25104;效就不太明显。这些问题没有明确,招标文件就不能贴近用户需求。最终影响招标成效和质量。   

四、招标文件的编制必须保持公正公正,无倾向性和无歧视是招标文件编制的一个最重要原则。

倾向性有时表?#32622;?#26174;,例如,在招标文件中注明设备型号等。但有时是比较隐蔽?#27169;?#22914;在产品功能、?#38469;酢⑿阅?#25351;标方面的倾向性描述是不容?#36164;?#21035;的。所以,要解决这个问题,就要建立一种咨询制度,召集有关专家进行集体咨询,必要时,可以公开在网上或以其他方式直接征求潜在投标人的意见,或召集相关供应商举行听证会。



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